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股市财经资讯:政策调整凸显“三化”

广东在推进户籍制度改革过程中,既要面临城乡二元结构的共有难题,又要解决好过亿体量人口的特殊省情。各城市推动人口政策与城市建设、产业发展相匹配,目前的政策方向体现出“三化”的趋势。


精准化。各城市根据现有情况和战略方向进行细化和差异化的条款设置。在区域方面因城施策、因区施策。通过对比2016年的《深圳市户籍迁入若干规定》及2021年征求意见稿可发现,部分核准类入户情形对人才学历、年龄的限制要求有所提高,父母随迁等政策性入户对子女的入户累计时间也有所延长。与此相反,珠海、阳江等地的落户门槛则较之前有所放宽。同时,广州、佛山、珠海则以区为单位实行差别化入户,驱动人才向城市副中心等非核心区域流动。相较其他城市对高学历人才的青睐,东莞政策更为聚焦技术技能工人这一群体。


延展化。相较一般入户政策围绕“人”的年龄、学历、技术技能水平等条件进行考量,东莞此次发布的政策更强调以“企”为核心,将筛选范围扩展至优质企业的员工,强化了用人主体的话语权和吸引力,有利于符合条件的制造业企业引入急需或重要的产业工人。


数字化。多个城市在申报和审核流程上均采取一网通办、一网统管的形式,且可选择“省内一站式”服务,在提高办事效率的同时,也可推动跨部门信息资源的整合共享,支撑数字化政府的进一步落地应用。


广东各地在深化户籍制度改革,助推劳动力要素优化配置方面迈出坚实步伐,后续建议继续优化三方面工作:优化集体户的设置条件。可视实际情况进一步拓宽集体户的设置单位类型,在广深等创新创业较为活跃的区域,探索允许众创空间等机构设立集体户。持续推进珠三角户籍同城化。《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出,探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。目前苏州在积分落户方面已将南京社保作为加分项。珠三角可按照《广东省人民政府关于印发广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案的通知》(粤府函〔2021〕357号)的要求,在除广州、深圳市外的其他城市率先铺排。


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